世界贸易组织前总干事罗伯托·阿泽维多近期再次到访中国。接受北京日报客户端记者专访时,阿泽维多表示,中国经济已经进入了一个成熟的发展阶段,向绿色经济转型将是中国经济维持可持续增长的重要途径。谈到近期美欧对华加征关税,他表示,关税措施使国际贸易环境更具风险,不仅伤害相关国家,也无益于世界各国。
阿泽维多在2013年至2020年担任世界贸易组织(WTO)总干事,任职前,他是巴西外交官,曾任巴西外交部副部长、驻WTO代表等职。阿泽维多是首位来自拉美和金砖国家的WTO总干事。
此次来华期间,阿泽维多到访了中国贸促会。中国贸促会正筹备第二届中国国际供应链促进博览会,将于今年11月在北京举办,这是全球首个以供应链为主题的国家级展会。阿泽维多表示,链博会的举办非常及时也很有意义,“众所周知,由于地缘政治紧张、气候变化、数字革命等诸多因素,我们正面临世界贸易的动荡时期。像中国这样深度融入全球经济的国家,需要找到缓解这些干扰的方法。”阿泽维多说,我们需要更加了解供应链中的所有环节,包括建立多样化生产平台,在海外设立工厂和建立合作伙伴关系,并全面审视供应链。链博会是获得这种理解和建立伙伴关系的绝佳平台,将确保中国与合作伙伴拥有更具弹性的全球供应链。
当前,国际贸易和经济合作正面临保护主义和单边主义的严重干扰。2018年春天,阿泽维多担任WTO总干事期间,美国开始对中国进口商品大规模征收“301关税”,至今仍未取消。今年5月,美方又宣布了对自华进口电动汽车、锂电池等产品的加征关税。近期,欧盟也宣布将对中国电动汽车征收临时反补贴税。
“关税问题复杂而影响深远。认为中美关系必然是一场零和博弈,一方获胜、另一方失败,是一个危险的误解。采取更加合作、注重互利的方式至关重要。”阿泽维多坦言,针锋相对的关税使国际贸易和投资环境变得更加不可预测、更具风险。这种不稳定不仅伤害美国和中国,也伤害了世界各国,影响到每个人的发展。合理的担忧固然无法忽视,但所有能够影响全球政治的利益相关者,应该把采取建立信任的措施,寻找一种更具合作性的前进道路作为首要任务。
国际货币基金组织(IMF)和世界银行等国际机构最近纷纷上调了对中国经济增长的预测,达到与中国5%左右的年度经济增长目标相一致的水平。阿泽维多表示,随着中国经济日趋成熟,实现可持续增长也变得更加复杂。在不断收获快速发展的成果之后,中国经济必须面对新的挑战,为此需要采取更有针对性和创新性的方法。
在阿泽维多看来,继续实现持续增长的关键在于促进经济中更具活力部门的发展,保持国际竞争力和走在技术创新的前沿至关重要。中国正大力强调新质生产力,他认为这是应对成熟经济所面临挑战的战略方针,通过注重创新和技术培育更具活力和竞争力的商业环境,中国可以释放新的增长源,在全球舞台上继续保持主要地位。
争端解决机制是WTO的重要支柱,然而,自2019年12月起,由于美国持续阻挠WTO上诉机构新法官遴选,作为全球贸易“最高法院”的WTO上诉机构因缺员正式停摆,WTO争端解决功能也因此部分瘫痪。
作为WTO前总干事,阿泽维多坦言,眼下的国际环境并不利于WTO改革的推进,人们普遍缺乏对开放贸易的兴趣,政治领域的两极分化严重,单边措施不断增加,保护主义倾向也明显增长。
“任何改革都需要强有力的领导,而目前的主要参与者并没有表现出这种领导力。现实地说,近期的任何改革努力都可能是渐进式的,建立在现有的框架之上。WTO争端解决机制问题尤其棘手,它已不太可能恢复到以前的状态。”阿泽维多说,在开始讨论真正有意义的WTO改革之前,全球舞台上需要发生一些“非常重要的发展”。他指出,尽管面临挑战,WTO仍然是国际贸易治理和对话的重要平台,在提供指导和纪律、促进讨论和促进贸易问题合作方面的作用不容低估。
采访的最后,阿泽维多表示,中国是一个让他流连忘返的国家。尽管他经常访问中国,但中国日新月异的变化速度还是时常让他感到惊讶。无论看向何处,都能看到不断发展和经济增长。他再次提到,中国很明显正在进入一个更成熟的发展阶段,面临一系列挑战,正努力寻找新的、可持续的方式来保持增长,而致力于向绿色经济转型是朝着这个方向迈出的积极一步。