延庆区石峡村位于石峡关长城脚下,一到村口,一间悬挂着警徽、涂刷着“警察蓝”长城图案的小木屋格外显眼,这便是石峡关长城生态警务站——全市第一个生态警务站。生态警务站不同于日常的治安警务站,而是将环保、文物、文旅、消防等部门力量整合在一起,进一步打破部门壁垒,共同在石峡关长城及周边地区开展文物保护、生态保护、旅游安全、森林防火,交通维护、服务游客等工作。
延庆公安分局康庄派出所社区民警刘建明最近有了个新身份——石峡关长城生态警务站生态警长。近年来,到石峡村了解长城的游客越来越多,刘建明每天都会来往于石峡村和石峡关长城,除了处理辖区各类案事件、开展安全检查之外,还要向来往的游客普及反诈、森林防火、交通安全知识,和石峡村民自发组织的长城护卫队一起去山里巡护。
前些天,石峡村一位长城护卫队队员向民警提供线索,在石峡村长城鸳鸯楼附近有露营烧烤的痕迹,对长城古迹存在破坏风险。在护卫队队员指引下,刘建明带领同事一同赶往现场,发现一群游客在城墙边野营。刘建明耐心地向他们介绍保护长城的相关规定,游客对此表示理解,立即将现场恢复原样并带走随身垃圾。
“防火、阻止私刻乱画、守护长城砖都是我工作的重中之重。生态警长不仅是一个身份,更是份沉甸甸的责任。”刘建明说。
不过,让刘建明工作得更有底气的是,生态警务站建立后,守护长城、保护生态的行政执法力量拧成了一股绳。“别看警务站不大,却搭建起了生态大保护的机制。”刘建明说,一般的警务站只有民警和辅警,但是生态警务站却把承担石峡关长城及周边文物保护、生态保护、旅游安全、森林防火等各项职能的多个行政部门联合起来。除了他这个生态警长之外,警务站还吸纳了护林员、保洁员、长城护卫队、村委会等基层自治力量,环保、文物、文旅、消防等相关单位也都确定了专人与警务站联络。“我们在工作中发现需要其他单位介入的问题,可以高效顺畅地联系相关单位并肩作战,甚至依托警务站开展日常联合执法工作。警务站打破以往各部门各自为战,各管一摊的壁垒和局限,成为守护长城文化、保护生态环境的‘桥头堡’。”
北京市公安局延庆分局森林公安大队中队长胡帆告诉记者,除石峡关生态警务站之外,延庆分局还将陆续在百里山水画廊、冬奥赛区、官厅水库等地建设6个生态警务站,今后分局每个单位、每个派出所都会设置生态警长,由专人负责涉及环境、野生动物、长城保护的警务工作。最终形成森林公安大队牵头抓总,7个生态警务站作为战略支点,各派出所明确一批生态警长入驻警务站开展工作的“1+7+N”生态环境保护战略格局。
此外,为了提高执法办案效率,延庆分局已经建立起“公安+行政+检察”联合机制。分局与区内14个行政单位开展“行刑衔接”,在案件办理工作中发挥各自职能优势,统筹推进执法、鉴定等工作,检察院在分局森林大队设立检察室,开展立案监督及案件三方会商,明显提升了涉环境生态保护案件的办理效率和精准度。
下一步,延庆公安分局还将联合区文物局、长城管理处、生态环境局、文化和旅游局、规自分局等多部门,建立部门联合、信息联通、问题联排、隐患联治、工作联勤、执法联动的“六联”机制,打造集管理、服务、执法等为一体的基层生态治理综合体,全面预防和严厉打击涉及长城文化遗产保护和生态环境违法犯罪行为,高质量推进长城文化遗产及生态环境保护工作。