超过3000名送学的家长往胡同里涌,还有几百名急着上班的居民逆着送学“大军”往外挤,每个上学日不足5米宽的分司厅胡同都会承受巨大的交通压力。由于校门开在胡同里,从胡同东口到分司厅小学门前这段路,早高峰人车混行堵得水泄不通,人们只能见缝插针往前挪步。总共200多米的路程走上半小时不算夸张。居民、家长各说各的难,投诉不断。
这个开学季,分司厅胡同的面貌却焕然一新。通过禁停措施,可供通行的路面宽了;路面上用蓝色的线条清晰标注“通学路”,进出胡同的两股人流各行其道。胡同新貌是家长、居民及周边企业好好商量、相互理解才最终实现的。
旧貌
早晚高峰胡同堵得“滴水不漏”
据校方统计,大约在2014年,北京市东城区分司厅小学还只有25个班,900多名学生。经过2018年的三校合并,教育资源优化整合,目前分司厅小学已经拥有57个班,学生总数达到2400多人。除了小学,分司厅胡同里还有三个幼儿园,“一校三幼”曾让这个胡同早高峰堵得水泄不通。
一大早,要涌进分司厅胡同的不仅有几千名孩子,还有庞大的送学家长队伍。此外,这条胡同里住着300多户居民,送学高峰也正是居民上班出行的高峰。送学的家长急着进来,上班的居民急着出去,两股人流天天“顶牛”。胡同沿途还停着居民的私家车,宽度5米的道路,通行空间只剩3米。早高峰时这条胡同里的车一辆都动弹不得,车与车之间“填满”了行人与电动自行车,居民戏称“堵得严丝合缝,滴水不漏”。
有的居民为了避开这条拥堵的胡同,只好从反方向绕行至北锣鼓巷,上班路多了1.5公里。而且出了北锣鼓巷就是车水马龙的鼓楼东大街,交通压力也不小。
新颜
道路“拓宽” 进出人流各行其道
又逢开学季,9月2日早上7点半,分司厅胡同又热闹了起来。记者在现场看到,胡同北侧路面上新画的两条蓝线格外醒目,这是专为送学人群施划的通学路。大手拉着小手,家长领着孩子一进胡同,就自觉走到了通学路上。胡同南侧是陆续往外走的居民,进出胡同的两股人流互不干扰。
“这位家长,咱们的电动自行车不要在校门前逗留。”分司厅社区党委书记姚远一大早就赶到分司厅小学门口,帮着维持校门秩序。社区、交警、学校保安共同构筑起强大的保障体系。
姚远告诉记者,往年开学季的早高峰,相关各方也很注重校门前的交通、安全等保障。“开学的时候,街道会召集服务保障科室,通过疏导、劝阻,解决开学前几天交通拥堵的燃眉之急,但是交通压力是贯穿整个学期的,必须有根治的办法。”
对比胡同的旧貌新颜,最明显的变化不仅是多了一条通学路,道路“拓宽”是施划通学路的必要条件。分司厅胡同过去沿途停满了居民的私家车,但如今从胡同东口到分司厅小学校门的这一段路上,一辆车的踪影都看不到了。姚远坦言,在规划通学路的各个环节中,最难的就是实现胡同不停车。
焦点
凭啥胡同禁停为送学“大军”让路
安定门街道城市管理办公室副主任朱强告诉记者,分司厅胡同隶属的安定门街道有不少历史古建,为了保护古都风貌,辖区的胡同环境不断改善,包括国子监街在内的多条街巷都顺利实现了不停车,“这不仅依靠科学的方案设计,更仰赖居民的深明大义。”分司厅胡同想实现部分路段不停车,阻力并不小。从在家门口就近停车,到把车停到正规停车场,一开始居民表示不解:上学的是别人家的孩子,挪车的是我,凭什么?
相关各方都在想办法破解胡同拥堵难题,可家家都有本难念的经。很多家长告诉记者,孩子太小了,撒不开手,必须得送到学校、幼儿园门口才能放心。而周边企业有心帮属地缓解胡同的交通压力,无奈空间局促,很难让出足量的停车位保障居民就近停车。
站在属地的角度,朱强说实现胡同不停车是大势所趋,不仅是为了让出通学路,提升胡同的环境面貌,而且让胡同回到原有的宽度,是打通生命通道的必要举措。可在部分居民看来,“为了别人家的孩子上学,自己不仅不能把车停在家门口,还要开始交停车费,这怎么能接受?”朱强坦言:“别说劝了,一开始社区工作人员连居民家的门都敲不开。”
突破
“大姐”断理儿 居民信服
8月30日,分司厅社区服务站副站长刘燕退休了。在分司厅社区工作15年,刘燕和辖区的居民都很熟。做群众工作,刘燕有一件“法宝”——共情。在帮居民解决难题的时候,刘燕不会拿“红头文件”说事儿,把道理硬“塞”进居民耳朵里,而是先认真听居民发牢骚,然后站在居民的角度耐心分析问题。她办事公道,时时考虑居民的难处。日积月累,刘燕成了大伙儿的知心人,不少居民亲切地称呼她“大姐”。大姐发话,大家信服。
退休前,分司厅胡同部分路段实现不停车的事儿又轮到“老将出马”。无论是打电话联系还是入户走访,大姐来了,居民都要来发发牢骚,让刘燕给断断理儿。
刘燕告诉老街坊们,现在北京越来越多的胡同实现了不停车,这是大势所趋。“这事儿既然要办,咱就不扛着,赶早不赶晚。我也住胡同,好多年前我家那儿就实现了不停车,停在停车场也要交停车费,而且车位还不管够。”刘燕说,根据现在街道给出的方案,分司厅胡同居民的车将来纳入停车管理后,可以做到一车一位,大家的车都可以安排到附近的停车场,再也没有找车位的烦恼了。“大家心里都清楚,停车资源多稀缺,咱们越早想通,车辆安排到的停车场就越近,咱先把这坑占上。”
一番话下来,很多居民动了心。趁热打铁,刘燕继续做工作,“咱们不能光看着胡同停车不收钱这一点好处。日常把车停在胡同里,被剐蹭的情况还少么,即便能走保险,好好的车被刮花了、反光镜剐折了,不糟心么?而且把胡同挤这么窄,真有个意外,消防车、救护车进不来那损失就大了。”
一遍遍入户,一次次沟通,绝大多数居民慢慢转变了思想。个别居民虽然一时还绕不过弯,也跟“大姐”保证:“您马上要退休了,为我们付出这么多年,这最后一项任务,我得让您顺顺当当的。”
截至8月26日,分司厅胡同东段顺利实现了不停车。居民车辆暂时就近安排到了国子监街的一片临时停放区,近两个月可以免费停车。记者从属地街道了解到,两个月后,将根据街道摸排的情况,为居民安排就近的停车场。
论证
通学路怎么施划最科学
8月27日,在实现不停车后,分司厅胡同开始正式施划通学路。朱强说,怎么施划最科学,相关部门修改方案不下三次,通学路该设置在胡同南侧还是北侧,是各方商量的重点。
按照最初的设想,通学路被设置在胡同南侧,理由是分司厅小学的校门就在胡同南侧,通学路可以从胡同口直接连接到校门。对比胡同南北两侧的建筑结构,南侧民房连排,少有岔口,画线更容易,北侧的路况则相对复杂。
但是记者探访时看到,如今的通学路设置在了胡同的北侧。朱强说,因为在实地调研中发现,靠右前行更符合大家的习惯。所以从胡同东口进入,“右手边”就是胡同的北侧。而从胡同里往外走,“右手边”是胡同的南侧。最终,经交管部门建议,通学路设置在了胡同北侧。9月2日,记者现场探访时注意到,家长和孩子一进胡同,自然而然就贴着北侧前行。
后续
居民停车如何妥善安排
通学路畅通了,目前居民的车辆被暂时安排到了周边免费停车区域,两个月后该怎么办?记者从属地了解到,此次实现不停车的不仅有分司厅胡同东段,还包括周边谢家胡同的部分路段,总共需要妥善安排的居民车辆约为50辆。
在安定门街道办事处,记者看到一份前期摸排的表格,不仅包括车主信息、是否“五证合一”等,备注里还特意列出了各家面临的难题,比如有的家庭收入较低,家里有残疾人停车位置不宜过远等等。属地努力为居民量身定制合理的停车办法。
就后续的停车位问题,周边很多企事业单位也提供了力所能及的支持,资源再紧张也能提供一两个车位用于共享停车。同时街道积极开发利用留白空地,引入东城静态交通公司对宁夏大厦东侧公共区域进行规范管理,目前已完成数据测绘,正研究敲定停车场管理方案。后期符合“五证合一”条件的居民将按照优惠政策在该停车场停放车辆。
记者从属地还了解到,未来将实现整条胡同不停车,以保障周边的交通更加顺畅。目前,周边还有一些单位正在重新整合停车资源,属地也正积极同这些单位沟通,促进立体停车场的建设,挖掘更多共享停车位。